10 популярных вопросов сентября

11 сентября 2020 г.

Мы выбрали самые интересные вопросы ваших коллег, над которыми работали в последнее время. Подготовили по ним короткие ответы с обоснованиями и собрали в один материал.

1. Кто оплачивает установку приборов учета электроэнергии с 1 июля 2020 года?

С 1 июля 2020 года приобретать приборы учета обязаны РСО — гарантирующие поставщики электроэнергии. Гарантирующий поставщик закупит и установит в МКД приборы учета, которые в дальнейшем сам будет обслуживать. Эти затраты РСО учтут в своих инвестиционных программах. Такое правило следует из пунктов 80(1)80(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

Подробнее — в рекомендации С 1 июля началась тотальная замена приборов учета электроэнергии. Как организовать эту работу

2. Переходит ли новой УО обязанность исполнить предписание, которое предыдущая УО получила, но не исполнила до прекращения договора?

Нет, не переходит. Предписание должно исполнить то лицо, которому оно выдано.

Если предписание выдано в период действия договора управления, оно законно и его необходимо исполнить. То есть прекращение договора управления не означает, что предписание становится автоматически недействительным. Это подтверждает судебная практика, например, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 № 02АП-4824/2012 по делу № А31-1646/2012.

Если УО не выполнит в установленный срок законное предписание органа ГЖН, ей грозит административный штраф. Такое наказание предусмотрено частью 1 статьи 19.5 КоАП.

Подробнее — в рекомендациях:

Государственный жилищный надзор: что нужно знать при управлении МКД

Как отменить предписание надзорного органа, если оно неисполнимо

3. Можно ли было уведомить сотрудников об увольнении по сокращению штата в период карантина или срок сокращения на это время сдвигается?

Да, можно.

Управляющие МКД организации были обязаны работать во время карантина (п. 4 Указа Президента от 02.04.2020 № 239). Мораторий на увольнение сотрудников в таких организациях на время карантина не вводили. Поэтому сроки, которые предусмотрены для процедуры сокращения, не сдвигаются. При сокращении штата сотрудников нужно уведомить минимум за два месяца (ч. 2 ст. 180 ТК).

Обратите внимание на правила увольнения сотрудников, которые находились в период карантина на больничном или в отпуске. Дату увольнения для них нужно перенести на первый рабочий день после больничного или отпуска. Закон запрещает увольнять сотрудников по инициативе работодателя в эти периоды (ч. 6 ст. 81 ТК). В случае спора суд признает такое увольнение незаконным. Чтобы перенести дату сокращения работника, издайте приказ, в нем отразите факт переноса, а также причину, по которой это делаете.

Смотрите также рекомендацию Как УО, ТСЖ, ЖСК работать в переходный период во время поэтапного снятия ограничений

4. Как получить паспорт готовности к отопительному периоду?

Паспорт выдаст орган МСУ в течение 15 дней, если МКД успешно прошел проверку готовности к работе в отопительный период. Успешность проверки подтверждает акт. Если в акте есть замечания к требованиям по готовности, паспорт выдадут после их устранения и повторной проверки. Порядок проверки устанавливает раздел II Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго от 12.03.2013 № 103.

Сроки выдачи паспортов определяет руководитель или заместитель руководителя органа МСУ в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября. Если МКД не получил паспорт готовности в установленный срок, УО, ТСЖ, ЖСК обязаны продолжить подготовку к отопительному периоду (п. 12 Правил № 103).

Подробнее — в рекомендации Как подготовить МКД к отопительному периоду и получить паспорт готовности

5. Какие доказательства должны предъявить собственники помещений, если считают, что УО не исполняет условия договора управления МКД, и хотят его расторгнуть?

По общему правилу, если УО не выполняет условия договора управления, такой договор можно расторгнуть досрочно на основании решения ОСС. При этом собственники не обязаны согласовывать это с УО и предъявлять доказательства того, как она не исполняет договор. Такое правило предусмотрено частью 8.2 статьи 162 ЖК. Аналогичные выводы сделал Президиум ВАС в постановлениях от 15.07.2010 № 1027/10 по делу № А11-10018/2008от 22.11.2011 № 7677/11.

Односторонний отказ от исполнения договора собственники помещений должны оформить уведомлением УО (ч. 1 ст. 450.1 ГК). Договор прекращается с момента, когда УО получила такое уведомление, если иной порядок не предусмотрели самим договором.

Однако вы вправе обжаловать решение ОСС. Запросите у собственников сведения и документы о фактах неисполнения УО обязательств по договору. Такими документами могут быть акты о невыполненных УО работах, услугах по договору управления МКД, например:

  • акт о нарушении качества или превышении перерыва предоставления услуг или работ по содержанию МКД;
  • акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Также собственники могут сослаться на то, что подавали заявки в АДС, но их не исполнили. Они могут представить фотодокументы и иную подтверждающую информацию. Со своей стороны вам нужно подтвердить документально, что вы исполняли обязательства надлежащим образом.

Подробнее — в рекомендации Как расторгнуть договор управления МКД

6. Можно ли создать ТСЖ в строящемся доме?

Нет, нельзя.

Возможность создать ТСЖ в строящемся МКД законодательство не предусматривает. Товарищество можно создать в уже введенном в эксплуатацию одном или нескольких МКД для совместного управления общим имуществом. Такое правило следует из части 1 статьи 135, статьи 136 ЖК, части 1 статьи 55, статьи 55.24 ГрК.

В строящемся МКД можно создать жилищно-строительный кооператив. В отличие от ТСЖ, члены ЖСК своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании МКД. ЖСК выступает застройщиком и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию МКД. Это закреплено частью 3 статьи 110 ЖК.

Подробнее — в рекомендации Как создать ТСЖ

7. Можно ли брать с собственника плату за выдачу акта о наличии или отсутствии технической возможности установки ИПУ?

Нет, нельзя.

Потребитель может требовать от исполнителя составить акт об установлении наличия или отсутствии технической возможности установки ИПУ. Такое право предусматривает подпункт «к(3)» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354. Право исполнителя брать плату за составление такого акта не предусмотрено.

Подробнее — в материалах:

Как определить, есть ли техническая возможность установки ИПУ или ОДПУ

Как определить, что в помещении нет возможности технически установить ИПУ горячей воды

8. Вправе ли орган ГЖН признать документы ОСС подделкой?

Нет, не вправе.

Если в орган ГЖН поступило два и более протокола ОСС, которые содержат решения по аналогичным вопросам повестки дня, ГЖН обязан провести внеплановую проверку. Проверку проводят, чтобы выяснить, соблюдены ли требования законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания. У органа ГЖН нет права признавать протокол подделкой по итогам проверки. Такое правило следует из части 1.1 статьи 46 ЖК.

Подробнее — в рекомендации Главное о документах общего собрания собственников помещений в МКД

9. Кто платит госпошлину, если УО подает иск в суд в интересах собственников помещений?

Ответ зависит от того, по какому вопросу обращаетесь в суд.

УО вправе представлять интересы собственников в суде по вопросам содержания общего имущества. Например, по искам об истребовании общего имущества из чужого незаконного владения, устранении препятствий в пользовании имуществом, об устранении строительных недостатков. Для этого ОСС должно наделить УО такими полномочиями и решить, каким способом уплачивать государственную пошлину, из каких средств и кто должен это делать.

Если иск связан с защитой прав собственников как потребителей, государственную пошлину при подаче иска платить не нужно. Такое правило следует из пункта 3 статьи 17 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», подпункта 4 пункта 2, пункта 3 статьи 333.36 НК.

Подробнее — в рекомендации Как составить исковое заявление в суд общей юрисдикции, чтобы взыскать задолженность за ЖКУ

10. Когда УО могут лишить лицензии?

Лицензию аннулируют по решению суда на основании заявления органа ГЖН. Чтобы обратиться в суд, ГЖН необходимо решение лицензионной комиссии. Комиссия рассматривает вопрос обращения в суд, если выполнены два условия:

  • сведения о МКД исключили из реестра лицензий субъекта РФ не раньше чем за год до рассмотрения вопроса;
  • общая площадь помещений в исключенных МКД составляет 15 и более процентов от общей площади помещений во всех МКД, которыми управляет УО.

Такие правила предусматривают части 1 и 2 статьи 199 ЖК.

Лицензия прекращает действовать со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (ч. 18 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).